在中国的经济改革这一系统工程中，财政和医疗改革的关系相辅相成。中国的财政改革一直在进行，主要是在财税的征收体系方面。尤其是1994年分税制改革之后，由下至上的收纳体系进一步完善。利昂医疗的总工程师建议在支出方面仍需改善，主要体现在财政支出方面的一些制度和程序仍不健全，部分财政消费的透明度不高。

在财政转移支付方面，财政的公共职能未能充分发挥。并且一些地方财力严重依赖上级政府，并且上级拨款不确定性大。而目前的转移支付又主要是按照各地区上缴金额的比例返还，并没有很好地照顾到经济不发达地区。

又有人说如果“全民医保”只解决群众看小病的问题，这样国家就可以负担得起。但问题是，小病本来大部分民众都负担得起，困扰民众的就是“大病”问题。如果医改不根本解决民众看大病的问题，那么这样的医改就只是“蜻蜓点水”。

那么，医改应该如何改？医改应该对不同收入的人“区别对待”。对收入达到一定水平的人，应该鼓励甚至强迫其购买商业医疗保险。而对于收入低于这一水平的人，则政府为其提供免费医疗服务。

对低收入人士的医疗支出，就应该来源于上级财政的财政转移。一般来说，经济相对落后地区，低收入的人一般较多，因此有资格获取国家免费医疗服务的人数也会相对较多。这样一来，经济相对落后地区获取财政转移支付的机会就会更多一些。通过财政转移支付对落后地区医疗的扶持，普及医用DR、气腹机等设备，能在一定程度上带动该地区的经济发展。由此，财政支付转移不光能解决低收入者的医疗问题，也能相应缓解相对落后地区的经济发展不平衡问题。

建立一套规范的财政向地方医疗转移支付制度，可谓是好处多多。一方面合理地增加了地方的福利，另一方面明确、规范并简化了财政的支出程序，也会减少一些寻租空间。

一般认为，政府更适合担当“监护人”的角色。一旦财政的支出制度程序化和规范化之后，上级财政的主要职能就从“如何花钱”转变成了“如何确保钱花到实处”。

调查显示，我国心衰患者预估超过千万。其中70岁以上老人中，每10个人可能就有1人患有心衰。75岁以上的人群中，更有一半以上伴有舒张性心力衰竭，其中尤以女性更为常见。但由于心衰知识普及率不高、民众对其普遍缺乏基本认知，致使很多患者错失了好的诊疗时机。利昂医疗的总工程师提醒，如果患有心脑血管病，一段时间内突然发现体力下降厉害，动一动就气短心慌，甚至还出现脚部问题，这很可能提示出现心衰，务必尽早就医排查。

心脏就像一个“水泵”，不停地将血液泵出并通过动脉输送到全身各个器官。而心衰患者的心脏由于泵血功能衰退，就像弹性减退的“皮球”，输出血量不能够满足身体代谢的需要，就会出现心衰。

在心衰早期，有些患者往往会表现出气短和体力差；而有的心衰患者有时睡到半夜，躺着就会觉得透不过气、咳嗽，需要坐起来或者多加一个枕头支撑身体到半坐立状态，呼吸才顺畅；另外，有些患者会出现持续如脚和脚踝胀或体重增加，觉得连鞋都不合脚了，这也可能是由心衰引起的。

总的来说，气虚乏力、躺卧呼吸困难是心衰常见的几种症状，患者生活很受影响。如果出现这些症状，建议患者给予重视，及早排查是否与心衰有关。

如果心衰患者得不到及时帮助，心衰症状就会越来越重，而大部分都会给心脏带来不可逆的损伤。患者应该重视早筛、早诊、早治，并寻求帮助。通过医用DR等设备的检查可以帮助心衰诊断。一般来说，只要诊治及时，大部分的早期慢性心衰患者可以在医生的指导下，通过药控制病情。患者越早接受，效果越好，提高生活质量的同时，也降低了负担。

此外，心衰是一种进展性病，不予处理将会自然持续加重，几乎没有药可阻断其进展。目前正值冬天，随着气温的逐渐降低，在寒暖交替或是流感高发时节，有心血管病的人群要加强预防。

心衰是几乎所有心血管的严重或终末段病，冠心病、高血压、心肌病和糖尿病等慢性病管理不好，都会导致心衰。冠心病、高血压所致的心力衰竭所占比例达到了2/3以上。而发生过心梗的患者，其心衰风险更是大大提高。

也就是说，冠心病、高血压、心肌病和糖尿病是心衰的主要致病原因。如果患有这些慢病，基本就是心衰的高风险人群。冠心病或者高血压患者，特别是之前发生过心梗的患者，平时应该学会使用电子血压计自行测量血压和脉搏，做好记录，定期做心电图检查，多注意心脏。有心肌病家族史人群平时就应该注意有没有出现心衰的症状。如果心率突然快，排除发烧等因素，比如和平常相比，每分钟快15～20次，那就须高度警惕了，不舒服要随时就诊。

在诱因防范方面，心衰高风险人群一定要警惕受凉、心律失常，情绪激动、精神紧张，乃至妊娠或分娩，输液过多、过快和突然停药等诱发心衰的因素，千万不可以掉以轻心。

心血管患者同时应远离不健康的生活方式，饮食尽量低盐、避免过量喝水，同时要适度锻炼。心衰患者可以在医生的指导下，通过6分钟快步走来监测和设计适合自己的运动方案。一般来说，散步、快步走是比较适合心衰患者的锻炼方式，强度过大的运动如各种球类是不适合的。

值得注意的是，糖尿病患者平时也要严格控制血糖，多注意清淡饮食，控制体重，少吃多餐，因为饱餐也有可能引起心衰。

利昂医疗表示分级诊疗制度的推行，明确强基层，但是基层医疗服务能力关键在于没有充分利用市场机制，行政管控下没有充分放开。

主要是体制性因素制约，导致行政效率不高。

收支两条线障，积极性下降 一些地方实行收支两条线管理，或者准公务员工资待遇，由于行业工作弹性较大的特点，绩效工资激励不到位，基本保障了，反正干多干少一个样，差不了多少绩效，工作积极性反而下降 。完全采取事业单位管理办法，不符合医疗行业特点。

诊疗范围限制，风险规避鉴于医患关系紧张，医疗秩序失范，医疗风险大增，由于基层诊疗范围受到严格的限制，导致很多可以在基层解决的病，向上转诊，导致病人就医不方便比较麻烦，造成医疗服务能力下降。在没有工资保障的前提下，为了生存还可以冒一些超范围执业风险，有了基本工资保障，风险承担下降。

基本药品限制，病人流失，由于基本药品制度建立，从基层开始，没有同步全部推行，导致基层缺药现象比较严重，面对耐药形成的群体，面对患者的用药习惯，喜欢进口、新特药的心里，无药可用，导致看病宁可排队到大地方，也不愿增加麻烦到基层，导致病人流失现象比较严重，还有就是医用DR等设备没有普及到位。造成基层门庭冷落，大地方虹吸效应越来越强。

医保基金控制，导致推诿病人医保及新农合支付预算及次均费用水平控制，导致基层医疗机构因为费用，向上级推诿病人，长此以往病人流向上级，引发虹吸效应。

人才缺乏，留人困难重重，基层医疗机构，侧重物质投入，对人才建设投入不够，缺医少药诊疗范围限制，病源量不足，不能充分发挥医务人员的才能，留人困难重重。

过分侧重公卫，忽视诊疗服务。加强公共卫生责无旁贷，过分侧重公共卫生，一些地方甚至错误导向，工资已经保障，可以不看病或少看病，为了完成各种公共卫生集中力量，资源错配极大的浪费了财力和精力，医疗服务能力的不足和下降，公共卫生与诊疗服务不能很好的结合，反而增加了公共卫生的实施的沟通成本，造成两张皮。

行政管控过度，市场机制缺位，基层医疗机构，行政管控过度，实行准公务员管理，无形中剥夺基层医疗机构的事业法人自主权，无法实现政事分开，管办分开。行政管控过度，造成基层运转机制不灵活，效率较低。

目前，我国基层公共卫生服务的医疗设备配置远远不足，很多偏远地区的基层医疗机构连基本的检查设备都不具备。此次医疗改革旨在建立一个低水平、广覆盖的医疗卫生体系，国家财政预算将投入大量资金支持，其中很大一部分将用于基础医疗器械的配置。在这些需要购置的医疗器械中，医用DR正是属于需求巨大、基层医疗机构中紧缺的品种之一。在国家政策的支持下，随着医疗改革的不断深入，未来市场需求将进一步提升， 行业规模将日益扩大，这将大大有利于拥有自主知识产权和核心竞争优势的国产领头羊企业实现持续快速发展。

大规模新增则意味着市场容量的增大，这对于国产医疗器械企业来说无疑是一次难得的机遇。

医疗设备是现代医疗业发展的手段，现在一些医疗设备基层买不起、老百姓用不起，要促医疗设备国产化进程，降低成本，推动民族品牌企业不断发展。

在“新医改”的政策环境下，发改委、科技部等政府部门对数字化X光机设备研发投入了大量专项资金。同时，我国在医疗器械的采购方面优先采购国产医疗器械，当前卫生部开展的集中采购项目中，中标设备均以国产为主。专家预测，在未来的市场竞争中，国内品牌与进口品牌在国内数字化X光机市场的占有率将进一步发生改变，国产数字化X光机将成为行业主角。

伴随一系列的政策利好，国内一批掌握核心关键技术的例如南京利昂医疗的数字医疗设备厂家促市场布局。

随着国产企业自主研发的设备与国际水平差距越来越小，国产医疗设备在国内医疗市场上越来越受青睐，国产医疗器械企业搭乘医疗改革的顺风车，将迎来新一波发展高峰。

国务院《关于加强医疗联合体建设和发展的指导意见》成为社会各界的议题，其中建立医联体离不开医疗信息的互联互通，离不开移动健康产品的参与，而后者通过方便、快捷、友好的方式，为人们的预防和诊断提供解决方案，助力解决医疗资源不足和分配不均等更为受人关注。这牵连医疗器械的研发与市场开发。

可以说这对经营者来说，都会与目前的医改重大措施——分级诊疗、医联体和家庭签约服务相连接。

利昂医疗分析道着三者的目的是为了提高基层医疗水平，截留百分之90的病人。想在短时间达到分级诊疗运作要求，困难很大。而现代信息化的医疗发展无疑给基层的压力水平提高与巩固都带来极大便利，医疗健康产品及医疗器械的开发应用，才是提高基层医疗水平能力的借助。这是因为：

农村有庞大使用群体。

随着人口老龄化速度的快，将给老龄产业带来巨大的市场，其中移动健康产品和医疗器械是首先产品。

家庭签约服务需要。

这无疑能再短时间内提高基层的综合医疗水平。

基层人群的观念意识在不断提高，市场形势良好。

近年来农民收入增幅大于城市，极大提高了他们的健康意识，县乡移动健康产品及医疗器械营销势头逐渐加大。

健康产品范围非常广泛，适合农村多种疾病患者的需要，有广泛的医疗用途。

虽然说与医疗器械的定义有分歧，但不可否认，移动医疗器械的用途往往与健康管理深深地交织着，有时很难区分。

老龄产业日趋增加的需求，以及随之带来的市场机遇展开了探讨。

老龄产业的崛起将带动巨大的医疗器械市场，这是一个不可忽视的机遇。未来老龄产业将是新一轮财富波。毋庸置疑，中高龄人群身体将会逐渐出现问题，失智、失能的老人将会越来越多，这就需要一系列医疗器械，需求将会越来越旺盛。 健康产品及医疗器械如何形成产业化，有怎样的广阔市场，农村很重要，庞大的老龄化群体、正在提高的需求意识和政府医改政策的支持及必要构件，给移动健康产品及医疗器械创造庞大有利市场空间。这就需要经营者赶快把握商机，投资管理瞄向农村市场。 其实政府也开始对老龄人群医疗服务给予支持，比如增加慢病医保支付；增加起初的医用DR设备等。