文章

深化工业产品生产许可证制度改革,是推进放管服改革的重大措施之一

国务院常务会决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批,为市场主体减负。在国新办21日召开的国务院政策例行吹风会上,国家市场监管总局副局长田世宏进行了解读。

利昂医疗的总工程师介绍,这次改革主要体现在4个方面:

一是大幅压减许可证管理目录。改革取消了14类产品,推动其中部分产品转认证,下放了4类产品由省级部门实施。

二是推动“一企一证”改革。对继续实施生产许可证管理的产品,按照“一企一证”的要求发证。凡是跨类别生产的企业,新申请许可证时,一并审查颁发一张证书;换发许可证时,将多种类别产品的许可合并到一张证书上。

三是着力调整产品检验和现场审查两个关键环节。在全国范围内,将发证前产品检验,改为由企业在申请时提交符合要求的产品检验合格报告,这样也是节省时间,保证快速地发证书。除危险化学品外,对省级部门管理的产品实行后置现场审查,企业提交申请和产品检验报告,并作出保障质量承诺后,经形式审查合格即可取证,之后在规定时间内接受现场审查。

四是加大证后监管力度。对通过简化程序取证的企业,加强企业“一单一书一照一报告”(即申请许可证需提交的申请单、承诺书、营业执照和产品检验合格报告)承诺公示,加强后置现场审查;对虚假承诺、不符合要求的,一律撤销生产许可证;加强信用监管,运用信用激励和约束手段,督促企业落实质量主体责任。

这点在医疗行业也是如此,加大监管力度,提高创新医疗器械的生产,多一些如南京利昂医疗的内窥镜摄像机等的好的产品!

深化工业产品生产许可证制度改革,是推进放管服改革的重大措施之一。

近年来,为了进一步优化营商环境,适应市场经济发展的需要,对生产许可证制度做了大量调整。在前期改革基础上,着力压减生产许可证管理目录、着力简化审批程序,营造更加公开透明便利的准入环境,进一步释放市场和社会创造力。

明确了市场监管部门是医疗器械使用质量监管的责任主体

近日,利昂医疗的总工程师了解到金华市市场监管局、卫生计生委联合下发《关于进一步加强医疗机构医疗器械使用质量监督管理工作的通知》(以下简称《通知》),在全市3800多家相关医疗机构推行信息化管理制度,填补了该市在医疗器械使用领域质量管理的空白。

据悉,《通知》明确了市场监管部门是医疗器械使用质量监管的责任主体,卫生行政部门是医疗器械使用行为监管的责任主体,双方建立联合监管机制。这也证明了我国一直重视着监管方面,对于医用DR等基础设备和内窥镜摄像机等,一并重视,还要着重落实医疗机构人员、采购、查验、贮存、使用、维护维修、不良事件监测等全过程10项具体可操作管理责任;建立覆盖质量管理全过程的使用质量管理制度;建立采购档案、进货查验记录、植入和介入类医疗器械使用记录、大型医疗器械使用档案、大型医疗器械目录清单等5个档案记录或清单。同时,推动医疗机构逐步采用信息化技术手段进行医疗器械质量管理;每年对使用质量管理工作进行自查,并及时向浙江省药品监管部门网上在线提交年度自查报告医疗机构建立完善信息化管理系统进行使用质量管理;加强定制式义齿全程质量追溯管理,实施浙江省定制式义齿产品质量追溯制度,加入金华定制式义齿产品质量追溯子系统。

中国已成为全球医疗器械的主要生产国和进出口基地之一

近年来,中国大力实施创新驱动发展战略,医疗器械产业实现了蓬勃发展,中国已成为全球医疗器械的主要生产国和进出口基地之一,庞大的医疗器械市场需求吸引着来自世界各地的好的医疗器械企业。

南京利昂医疗表示,国家药监局致力于推进医疗器械监管法规建设,不断深化医疗器械审评审批制度改革,持续加强医疗器械上市后监管工作,中国医疗器械监管队伍能力持续增强,医疗器械质量水平不断提升。

中国将进一步深化医疗器械监管改革,努力以国际化助推现代化,推动内窥镜摄像机等的发展,积极参与医疗器械监管国际交流与合作,致力于促国际医疗器械监管法规的协调和一致,为保障公众健康和生命健康贡献中国的智慧和力量。

借助内窥镜摄像机将我们的视野伸进空间

医用内窥镜在颅面外科中的应用:中国人的面部特征是横向宽前后窄,而国人常以小巧的瓜子脸和鹅蛋脸为美,因此,越来越多的不同脸型的人要求完善自己脸型。

利昂医疗的总工程师表示下颌角方法也很多,各有优缺点,但视野局限是各种方法的共同难题,然而借助内窥镜摄像机技术在直视下操作下颌角的方法,使下颌角更为可靠、便捷。

应用内窥镜技术行高颧骨截骨。

等经口内窥镜行下颌角肥大截骨,从而克服了传统经口内下颌角截骨暴露不良的缺点,借助内窥镜摄像机将我们的视野伸进空间,使术者的视角垂直于下颌骨平面,可以将局部组织放大在屏幕上获得清晰的视野,可以剥离下颌骨上的软组织,避免神经、血管的损伤,可以准确地对出血点及时止血,可以非常准确标记下颌角截骨线,可以截除肥大的下颌角,磨削去除外板可以准确地去除骨组织量,不暴露骨髓腔,更可靠、操作更便捷、术后胀更轻、恢复更快。

内窥镜技术在外科方面的应用

多年来内窥镜技术在美容领域的发展较为缓慢,从上世纪后叶以来,内窥镜摄像机开始现身于外科之中,并且在许多学者的共同参与和努力下,获得了长足的发展和进步。

内窥镜技术在外科方面的应用包括乳房美容,颅面、腹部美容,皮肤扩张器埋置、先天畸形、小儿外科以及一些皮瓣切取等诸多方面。

医用内窥镜技术在面部中的应用 :20世纪90年代,内窥镜,认为其效果与传统颅顶冠状切口的前额术接近,并因切口小降低和减轻了并发症。随后,将内窥镜技术用于外科领域,内窥镜技术被广泛应用。恢复年轻俊俏的面容是面部老化人群的愿望。对于面部老化的临床表现,单纯行某一部位往往达不到整体面部年轻化的效果。

内窥镜的优点:切口小,术后切口痕轻、术中视野清楚,组织损伤轻、操作精细、准确,可在内窥镜摄像机下对皱眉肌等肌肉进行分离和切除,能够避免损伤重要的血管神经由于该技术是一项新技术,医者对仪器的使用和术中的操作都需要有一定的熟悉,对在内镜下的解剖还需要进一步研究。

《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》的相关配套细则

利昂医疗的总工程师从在京举办的第三届中国药品监管科学大会——医疗器械科学监管论坛上获悉,国家药监局正在紧锣密鼓地制定《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》(以下简称《办法》)的相关配套细则,目前已经明确的8个指南文件也即将在国家药品不良反应监测中心网站上向社会公开征求意见。

配套细则须完善。

据悉,过去由于法规不够清晰,一些地方的药品监管部门重视不够,导致医疗器械不良事件监测和再评价工作进展缓慢,希望能多出一些像是南京利昂之类的优秀内窥镜摄像机厂家。

中办、国办印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》(以下简称《创新意见》)指出,要加强医疗器械不良事件监测工作,解决好持有人应当履行什么责任、如何落实责任和违反规定的处罚等问题。

《办法》把医疗器械不良事件监测及再评价工作当中很多笼统的内容做了比较清晰的定义和区分,特别是明确了各方的法律责任,将进一步推动我国医疗器械不良事件监测工作向制度化、正规化、常态化发展。

而在此次医疗器械科学监管论坛上发布的《医疗器械蓝皮书:中国医疗器械行业发展报告(2018)》(以下简称《蓝皮书》)则指出,落实医疗器械持有人报告不良事件的主体责任,推动不良事件监测和再评价管理办法的有效实施,还有很多相关配套工作需要开展,如制定不良事件监测工作指南、再评价工作指南等配套指南和指导原则;开展医疗器械不良事件监测信息化网络及数据库建设;开展医疗器械不良事件监测和再评价工作制度建设、工作开展情况专项检查;强化对医疗器械不良事件报告开展风险评价;完善持有人再评价制度,进一步推动再评价相关工作,指导省级局在日常检查等工作中督促持有人落实再评价主体责任等。

《蓝皮书》同时还指出,面对4000多家境外企业、1.6万家国内生产企业、40余万家经营企业、100余万家使用单位,以及医疗器械监管力量仍然十分薄弱的监管现状,《办法》的贯彻实施仍然任重道远。

自主创新动力不断增强,创新产品不断涌现

从政策法规、行业发展、产品市场、典型案例等方面系统论述了我国医疗器械行业的发展现状,并对行业未来发展方向提出建议。

过去10年我国医疗器械行业发展迅猛,目前处在成长和发展阶段,随着国家支持医疗器械创新发展政策文件的密集出台,未来我国医疗器械产品,创新研发进程将进一步变快,医疗器械行业将进入发展黄金阶段。我国医疗器械企业还需不断提升自身能力及产品质量,以迎接发展浪潮带来的机遇与挑战。

随着社会经济的快速发展,尤其是科学技术的进步,我国医疗器械行业取得了长足进步。当前,我国已经成为全世界医疗器械的主要生产国和消费国之一。

我国医疗器械生产企业数量近10年保持着逐年增长的趋势。

我国医疗器械生产企业主营业务收入呈持续上升趋势。

我国医疗器械经营企业数量整体呈增长态势。总体上我国医疗器械经营企业不断壮大,体现了我国医疗器械市场日渐繁荣态势。

我国创新医疗器械产品不断涌现。

近几年,随着国家一系列鼓励创新政策的实施,自主创新动力不断增强,创新产品不断涌现,比如南京医疗器材厂商——利昂,专心研发,内窥镜摄像机等在国内外享尽好评,成为我国医疗器械行业快速发展的强大推动力。

随着医学科学的发展和各种诊疗技术的推广,医务工作者常暴露于多种职业性危害因素之中

随着医学科学的发展和各种诊疗技术的推广,医务工作者常暴露于多种职业性危害因素之中,内窥镜检查室的护士因与患者和污染物直接接触的机会多,发生职业暴露的几率也较大,从而威胁护理人员的身心健康,成为目前须解决的问题。

南京利昂医疗的总工程师提醒大家要使用先进仪器设备。为减少化学性危害应尽可能配备先进仪器设备,如器械清洗机、内窥镜及各种导管,避免因人工清洗致污水溅入眼里、锋利器械损伤手的事故隐患,配置吸引、自动感应开启门、感应水龙头等装置,降低噪音的分贝数。减少化学使用,采用负压标本试管采血,使用可靠的装置的注射器。

如清理不干净,会让医用内窥镜摄像机遭受到一定的污染,进而影响,作为医护人员更要熟读防护知识,确保内窥镜的干净,内窥镜才能更好地工作,才能利用起医用内窥镜。

随着居民收入水平的增长,患者对医疗服务的要求也会不断提高

医疗改革促国产医用内窥镜制造业发展过去十几年,我国医疗器械产业快速发展,除得益于消费群体扩大因素外,政策推动也是提升国内医疗器械市场需求的一大因素。提高医保覆盖率,完善医药卫生体系,大力普及与发展基层医疗机构。目前,各基层医疗机构已基本具备内窥镜能力。随着医改的不断推进,我国基层医疗机构医疗器械需求将呈快速增长态势,基层医疗机构有望成为我国医疗器械市场新的增长点,性价比更高的国产医用内窥镜摄像机将是基层医疗机构的选择。

居民收入提高刺激医用内窥镜需求增长从全球医学行业发展经验看,随着居民收入的提高,人均医疗支出也会相应提高。并且患者不再单单追求,而希望寻求一种更为健康的方式。也正是出于患者这方面的需求和相关研究者的努力,微创技术才得以出现并获得发展。微创技术在发达国家已经普及,在发展中国家仍在初级发展阶段。随着我国政府对医疗扶持力度的增加和居民收入的提高,我国正快速发展。

目前,我国人均收入水平还属于全球中等偏下水平。利昂医疗调查到与全球人均器械消费水平相比,我国医疗器械市场在人均消费水平方面还有5-6倍的上升空间。

随着居民收入水平的增长,患者对医疗服务的要求也会不断提高,先进医疗手段将更多的应用,由此推动医用内窥镜行业的快速发展。而且国产内窥镜设备质量正在飞跃进步。

我国医疗器械进出口回稳向好

我国医疗器械进出口呈现了回稳向好,增长的协调性不断提升。不过下半年外贸面临的不稳定、不确定性因素依然较多,一些矛盾和困难仍然存在。

利昂医疗的总工程师说整体来看,当前世界经济和贸易需求疲软,市场竞争加剧,主要经济体在经济政策上“逆全球化”倾向严重,相继实施了一些显性或隐性的贸易保护政策和措施,影响了国际市场的公平竞争。

同时也要看到,建设的逐步推进和金砖会议的顺利召开,国家对医疗领域的贸易政策也将陆续出台;加上在各国经济政策刺激下,欧元区经济景气指数连续数月上升,美国采购经理人指数和消费数据总体上表现良好,新兴市场经济体中俄罗斯和巴西已经摆脱衰退,全球经济复苏势头显现。这些都将推动我国医疗器械贸易的进一步增长。

因此,建议企业积极调整市场结构,如积极开拓多元国际市场,提升新兴市场比重;在境外科技资源密集地区设立研发,吸纳海外高科技人才,多开发自主知识产权产品,研发生产出诸如利昂医疗的内窥镜摄像机之类的设备;抓好品牌建设,优化对外贸易结构,推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变。

同时,紧紧围绕国家发展战略,如商务部在融资、保险问题上的支持,用好国家开发银行、口岸银行、丝路基金、中国-欧亚经济合作基金等金融工具及国家援外工具,帮助降低走出去的成本;热点地区自贸区关税减免、原产地政策,在当地投资建厂,将单纯的贸易关系转换为投资,更加优化双方的贸易结构和促产业结构调整。